发布时间：2024-03-13 来源：交通局 录入：Gov155

一、主要业务数据完成情况和增速对比情况

（一）公路里程：崇阳县国省干线公路总里程约305公里，包含国道1条、省道8条；农村公路总里程约2752公里，较上年增长49公里。

（二）道路运输：2023年全年完成公路旅客客运量9.83万人，较上年增长92.4%；城乡公交客流量699.62万人次，较上年增长54%；旅游包车客运量67968人，较上年增长14.52%；出租客运客运量468.4万人，较上年下降3.3%。

二、2023年完成的重要工作

（一）夯实基础建设，持续提升民生福祉

一是公路养护、提档升级工程。完成国、省干线公路路面大中修37.946公里；完成路网连通、延伸43.4公里，完成县、乡、村干线公路路面大中修31公里；完成提档升级150公里；完成重要县乡道改造共计26.1公里；完成危桥改造7座；完成宽路窄桥改造20座。二是安全生命防护工程。国、省干线公路完成“三年消危”桥梁改造8座，整治地灾点3处。县、乡、村干线公路安装波形梁护栏50公里；在农村中小学校幼儿园周边安装警示标志130处，安装减速带213.5米；在35条线路上的156处地质灾害隐患点设置警示标志380处。三是全域公交示范县创建验收通过。目前开通运营城乡公交8条主线、38条支线。乡镇公交覆盖率达到了100%，187个行政村中已通178个，覆盖率达到95.1%。同步新建238个城乡公交站亭、200个乡村招呼站。在城区配套换乘站，实现城乡、城区、城际公交无缝对接，打通便捷出行最后一公里。四是农村物流三级配送体系基本建成。形成了以创轩农村寄递物流共配中心为主体、以全县12个乡镇的农村寄递物流综合服务站为二级节点、以187家村级农村寄递物流综合服务点为末端的农村寄递物流三级配送体系。

（二）聚焦监督管理，不断增强行业治理

一是道路运输安全监管。客运方面，检查企业37家，查处从事非法违规经营行为车辆42台；货运方面，约谈企业相关负责人20人次，对127起违法行为实行警告处罚。二是水路运输安全监管。规范水路客运船舶靠泊行动，完成渡口检查107个，完成整改隐患38处。三是工程建设安全监管。对交通在建工程开展检查56次。施工现场责令整改18起。四是强化安全知识宣传。加强对《安全生产法》《湖北省安全生产条例》“两个清单指引”宣贯，通过“安全生产月”咨询日活动，向群众发放宣传资料2000余份，现场解答群众咨询500余人次，组织观看电视专题片12场，开展知识培训5场、应急演练4次，参与人数达1500余人次。

（三）立足服务职能，有序推进和谐发展

一是行政审批流程持续优化。对110项政务服务办事材料减负，全年依法受理各类行政许可申请48件，从业资格证325起，办理车辆年审305台。二是交通运输执法强势亮剑。道路运政执法：开展“黑车”整治查处涉嫌违法违规案件155起；开展道路客运打非治违行动立案处理违法车辆30台；开展旅游包车客运市场整治查处涉嫌违法案件4起；开展客运出租汽车行业提升服务质量整治查处服务态度差问题9起。公路路政执法：查处路产赔偿案件17起；制止在红线控制区内违章建筑8处；清理公路路障3419立方米；拆除非公路标志牌91块。公路治超执法：查处车辆86辆；卸载转运货物2725.4吨；深入货源单位督查26次，整改不规范装载行为35起。港航海事执法：共检查船舶234艘次、渡口254次，查出安全隐患103处，全部整改到位。制止在通航水域私自排放废油水2起，扣留三无船舶5艘。三是人大政协提案高效办理。今年的县十九届人大二次会议代表议案建议和县政协十一届二次会议委员提案交办件，我局共承办23件，其中人大建议17件（主办15件、会办2件）、政协提案6件（主办4件、会办2件），实现见面率达100%、答复率达100%、办结率达98%，满意率达100%。四是基础矛盾纠纷有效化解。截至目前，共办理信访件10件，回复市政府“12345”热线平台384件，市“12328”交通服务热线81件，回复长江云民生诉求件4件，回复率100%

三、2023年实施的重大项目

为进一步提升县域交通服务水平，2023年计划实施重点交通项目40个，总投资100亿元，其中纳入市级重点项目4个投资8亿元，县级领导联系重点项目14个投资50亿元。

交通运输局党组牢牢抓住“项目为王”这个工作重点，结合县重点项目“四联”工作制度，每位局党组成员负责8个项目，成立项目工作专班，狠抓项目审批率、开工率、入库率和完工率，确保了2023年重点项目审批率、开工率、入库率均达100%。S246崇阳县月亮山至横岭段改建工程、县道港佛线改造工程，崇阳四桥拆除重建工程、通城至修水高速公路崇阳段等一批重点项目陆续开工建设；106国道崇阳县桃树窝至浮溪桥段改扩建工程、崇阳县一级客运站建设工程、咸通高速公路小岭互通建设工程等重点项目稳步推进；港口至佛岭公路、白霓至油市公路、路口至大市公路、七彩药王谷公路等一批项目建成完工。在项目建设资金争取方面，以争取上级补助资金为主，其他方式融资为辅的方式，局党组不等不靠，主动积极跑交通运输部、省交通运输厅及市交通运输局争项目争资金。全年共争取建设资金5.71亿元，其中争取上级补助资金2.84亿元，地方财政资金0.65亿元，政府债券转贷资金2.22亿元。年度预计完成固定资产投资28亿元，同比增长40%。

四、存在的困难及建议

（一）困难：项目建设方面。一是前期工作推进难。交通各重点项目立项、用地规划、规划设计和审批等前期手续须报多个相关职能部门审批，办理程序十分繁杂。二是重点工程建设项目征地拆迁难、杆线迁移难。目前国家对征收农民土地的政策要求不断提高，致使农民的期望值也一再提高，导致征地拆迁成本和施工协调成本也成倍增长，征迁协调十分艰难，建设进度受到影响。同时，杆线迁移也是影响工程建设的一个重要方面。三是项目资金缺口大。随着交通的发展，项目建设任务也是年年增加，虽然对纳入项目库项目实行补助资金，但剩余资金缺口需地方自筹，加之建设成本暴涨，目前项目建设资金缺口巨大。行业监管方面。目前崇阳县在网约车领域尚未出台相关法律法规和实施细则，造成行业执法主动性不足，监管制度、措施跟不上。人才建设方面。一是年龄结构老化严重。40～55岁的人才数量较多，占总人数的70%左右，后备年轻力量较为匮乏，尤其在执法队伍中较为突出。二是专业人员缺乏严重。从职称结构层次看，初级、中级职称的人数较多，高级职称人数较少；从专业结构层次看，法学类、管理类和交通执法类相关的专业人员不多。

（二）建议：项目建设方面。交通项目建设资金来源主要由上级部门补助及地方政府自筹组成，而上级补助部分仅占项目投资总额的40%左右，其余资金由地方政府筹资。请求在交通建设项目中，将由地方政府自筹部分的项目资金纳入年度政府财政预算，并按规定拨付至建设项目，确保交通建设项目顺利实施。行业监管方面。建议崇阳县人民政府根据本县实际情况制定《崇阳县网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，以促进我县出租汽车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益。人才建设方面。请求县委县政府加大对交通人才工作的支持力度，为交通运输事业高质量发展提供人才保障。

五、2024年工作谋划

（一）谋项目，助力交通综合发展。根据县委办公室《关于报送2024年重点项目的通知》要求，谋划了50个全年能审批、能开工、能入库的政府或招商引资企业投资重点项目，总投资116亿元，其中续建项目8个总投资14亿元，新建项目42个投资102亿元，过亿元项目22个占比44%，5000万元以上项目32个占比64%。2024年计划完工项目34个，年计划完成投资42亿元。50个项目中11个项目为企业投资，其余均为政府投资项目。

（二）提服务，助力城乡融合发展。一是深入推进全县公路建设。2024年拟计划实施国省干线大中修工程55公里，三、四类桥梁进行加固改造7座，实施美丽国省道创建43公里；农村公路路网连通、延伸工程80公里，桥梁130延米；新加宽、改建农村公路60公里；完成路面大中修工程35公里，改造县乡道30公里；安装波形梁护栏50公里；进一步提升全县公路管养水平，更好地服务于经济社会发展。二是加强城乡交通运输一体化示范县创建。加强客货邮业务的拓展，持续推进桂花泉、金塘、肖岭、沙坪、路口等乡镇枢纽站配套设施建设，达到“乡乡有客运站、村村有公交站亭、组组有招呼站”，加快提升城乡融合发展。三是积极构建三级物流体系。加快崇盈物流综合产业园建设，通过运用全新现代服务业管理理念，实现生产企业、物流行业、电子商务、农产品加工业的线上线下大联合，带动崇阳物流业与电子商务业的发展，同时为区域制造业与信息业的融合发展、农产品的上行及工业品的下行注入了新动能，助力产业提质增效。

（三）抓监管，确保行业安全稳定。一是强化政治站位，构建交通安全生产新格局。树立安全发展理念，弘扬人民至上、生命至上的思想，全面加强交通运输法规制度、安全责任、预防控制、宣传教育、支撑保障等体系建设，形成交通运输安全生产的良好态势。二是强化担当意识，构建安全生产责任新网络。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总要求和“三个必须”的原则，严格落实安全生产责任制，层层压实安全生产责任，构建安全生产管理网络新体系。三是强化应急保障，构建防灾减灾救灾新形式。进一步完善交通运输应急预案体系，加强应急能力建设，落实应急救援队伍，储备齐全应急机械设备和应急物资。加强应急演练，督促各相关业务部门，组织开展交通运输安全生产突发事件应急演练活动，进一步检验预案可操作性、实效性，提升实战水平。

（四）强党建，巩固廉政建设成果。一是加强党的组织建设。始终把政治建设摆在首位，强化理论武装，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和领导干部民主生活会等基本制度，持续加强交通党建品牌建设。二是突出专项领域整治。围绕交通运输领域突出问题专项整治工作，坚持勇于刀刃向内的工作原则，以清廉机关建设为抓手，进一步增强纪律意识、廉洁意识，筑牢拒腐防变的思想防线，提高行业治理水平，增强管理能力，规范市场秩序，不断提升人民群众对交通运输的安全感、幸福感和获得感。