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2016年交通运输工作计划

发布时间:2016-08-31 来源:交通局 录入:Gov155

2016年交通运输工作计划


2016年是交通“十三五”规划的开局之年,是全面建成小康社会决胜阶段的第一年,也是推进结构性改革的攻坚之年。为抓好全年各项工作的落实,圆满完成全年的目标任务。按照省、市交通运输工作会议及全县三级干部会的统一部署,结合交通实际,特制定本工作计划。

一、总体工作思路

2016年交通运输工作的总体工作思路是:认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神,围绕“四个全面”战略布局,按照“保底线、补短板、重衔接、强服务、促转型、抓治理”的思路,以推进交通运输行业转型升级为主线,以提升交通运输质量和效益为重点,积极适应新常态,加快构建安全便捷、畅通高效、绿色智能的现代综合交通运输体系,服务我县经济和社会发展全局,服务人民群众安全便捷出行,振奋精神,迎难而上,推进我县交通运输事业又好又快发展。

二、主要工作目标

2016年交通要充分发挥大交通大动脉大底盘的基础性作用,全面推进交通重点项目建设,促进交通运输工作全面发展。

­­——强力抓好“五项工程”:要全力打好项目建设攻坚战,着力构建“二环三横四纵五连接”的公路交通网络体系,为交通“十三五”打下牢固根基。一是推进天成物流园二期项目建设。二是加快幕阜山生态旅游公路崇阳段改建工程、崇阳桂花泉至石城公路建设工程等“十二路”的建设步伐。三是完成省市下达的公路大中修、危桥改造计划等工程。四是实施城乡公交一体化建设。五是开发城西交通综合服务中心、装卸公司和新华书店地块综合开发工程、驾校新校区续建工程三大自身项目建设,力争完成交通重点工程建设投资8亿元。

——聚力建设“四大交通”:一是建设“平安交通”。牢固树立“交通安全发展”理念,船舶安全面达到98%以上,每载货吨直接经济损失控制在4.5元以内,每万总吨死亡率控制在0.45人以内;公路运输企业行车事故百车死亡率控制在2人以内,国省道保持安全畅通;客运站场无责任伤亡事故;杜绝交通运输行业管理失职造成的重特大安全责任事故及社会影响特别恶劣的安全责任事故。二是建设“绿色交通”。努力建设“脚下有路,周围是景”的行车环境。以节约资源、提高能效、控制排放、保护环境为目标,大力推进节能减排,以最小的资源环境代价满足经济社会发展需求。加大干线公路和通村公路的绿化美化,逐步向“一条大道、两路风景、三季有花、四季长绿、常年洁美”迈进。 三是建设“法治交通”。推进交通法制建设健康发展。完善交通法制监督,促进依法行政,依法治交,营造良好的法制交通环境。四是建设“和谐交通”。重点提升基层窗口服务水平,关注群众诉求,扎实做好信访处理,竭力解决群众反映的热点难点问题,努力提升交通运输行业文明形象。

——着力突出“三个战略”: 一是实施创新驱动战略,全面创新融资模式,在优化融资结构、扩展银行贷款的基础上,推动交投公司在资本市场融资、PPP等方面的突破,开辟融资渠道。二是创新城市公交、城乡一体客运公交化战略,实施城郊、城乡公交线路改造。三是推进现代物流发展战略,推动交通运输与现代物流融合发展,建设区域重要物流基地,推进城乡物流发展,有效提升物流效率、降低物流成本。

——全力强化“一个保障”:强化党建和党风廉政建设工作作为各项工作的保障。严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“七条要求”。抓好领导班子思想作风建设、基层党组织建设、党员队伍建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,为推动各项工作提供政治思想和组织保证。把落实党风廉政建设“两个责任”作为重大政治任务,切实履行党组织领导班子的集体责任和领导班子成员的个人责任,把严的思想、严的措施、严的纪律贯穿于干部队伍建设管理全过程。积极开展党风廉政警示教育工作,从源头上预防和治理腐败,确保干部职工无违法违纪违规问题发生,无腐败案件发生,全力构建为民、务实、清廉的良好交通运输环境。

三、主要任务和措施

(一)紧扣协调发展,聚焦三横四纵,完善综合交通运输体系。

一是狠抓重大项目建设。按照谋划一批、推进一批、建成一批、储备一批的要求,确保天成物流园二期工程、武深高速公路崇阳互通连接线公路、106国道崇阳花山至黄龙段改扩建工程、崇阳桂花泉至石城公路改建工程、崇阳国家森林公园熊家堤至南山林场公路改建工程、白云潭大桥连接线工程、小港河大桥、路口绕镇公路工程、装卸大厦合作开发建设工程、城西交通综合服务中心建设工程等10大重点项目开工建设。力争幕阜山生态旅游公路崇阳段、铜钟至小山界公路、路口至天城公路升级改造工程、106国道崇阳杨洪至花山段、团头咀至渣冲公路等5大重点项目完工。局将对每个项目定目标、定责任、定工期、定奖惩,各工程建设指挥部和项目部要对每项工程订计划、制方案、排进度,确保各项工程建设有序快速推进。

二是狠抓公路养护管理。完成省市下达的公路大中修、危桥改造计划等工程。加大公路日常养护力度,逐步实现养护全机械化作业,确保公路养护综合服务水平进入省市前列。强化公路管理,保护路产路权,车辆超限超载率控制在4%以下。进一步完善农村公路养护体制改革,加大农村公路安保工程建设力度,确保公路的安全畅通。围绕“绿满崇阳”植树活动,确保国、省干线公路完成5.8万棵路树新(补)植任务。

三是狠抓项目策划包装。今年是“十三五”的开局之年,要以开局便是决战、起步就是冲刺的勇气和决心,把握机遇,理清思路,落实责任,积极争取常德-咸宁-九江铁路、监利至修水高速公路等交通建设项目列入国家和省级项目的“笼子”。对进“笼子”的项目,要锲而不舍,派出专人,盯住不放,争取资金早日到位,做到交通项目建设源源不断,交通发展永不停步。

(二)紧扣创新发展,坚持服务民生,提高交通运输保障能力。

一是稳步发展农村客运。以实现全县城乡客运一体化建设为目标,深化村村通客车成果,探索农村客运发展长效机制,探索农村客运服务体系,探索农村公路管养新路子,建立农村客运发展长效机制,全面形成县、乡、村三级客运网络,逐步提升农村客运服务质量和服务水平,确保农村客运“开得起、留得住”,让农民群众出门就能就近坐上安全车、经济车、便捷车的愿望变为现实。

二是优先发展城市公交。按照“公共交通优先发展引领城市发展”的理念,逐步确立公共交通在城市客运体系中的主导地位,加快城郊、城乡公交发展步伐,在探索研究公交“公车公营”模式的基础上,推进城乡道路客运一体化工作,对辖区内20公里范围内的12条农村客运线路进行公交化改造。并抓好城郊公交车站亭升级改造和新建工作,争取城西公交停车场尽快开工,规划建设城西公交枢纽站。

三是探索发展出租车经营模式改革。全面加强和规范客运市场管理,旅游车出租公司要以规范客运市场、维护运输市场稳定为出发点,积极探索出租车“公车公营”模式,提高行业管理水平和从业人员整体素质。做好到期出租车更新及经营权出让工作,确保平稳过渡。认真分析调研城区出租车运行情况和市场需求情况,以满足市民出行、维护行业稳定为原则,适当增加出租车数量。

(三)紧扣开放发展,坚持四位一体,提升行业综合管理水平。

一是打牢“平安交通”大根基。树立“安全就是发展”的理念,重点抓好我县境内青山水库、陆水河等重点水域和“两客一危”重点船舶的安全管理,强化对乡镇渡口、渡船的现场监督检查,千方百计杜绝重特大安全事故发生;严格落实“三关一监督”职责,对运输经营业户实行严格的安全生产检查与考核,督促企业落实安全生产主体责任。加大公路陡坡、急转弯、险段、危桥改造力度,不断推进公路安保工程建设。加强交通工程安全监管,切实维护施工秩序,加强对特种设备的安全检测工作,严禁无证人员上岗作业。加大对从业人员的安全培训,切实提高从业人员的安全意识和防范能力。确保全县公路水路安全畅通和人民群众生命财产安全。

二是筑牢“法治交通”警戒线。加强行业法治建设,开展多种形式的法制宣传教育,启动“七五”普法,深入开展执法人员培训,进一步提升执法人员综合素质,树立良好执法形象。继续推进公路建设领域、客运市场、公路货运、公交出租车行业等专项整治行动,维护客运市场稳定。加大依法治超、联动治超,源头治超和路面治超力度,巩固治超成果不反弹。强化执法监督,对执法人员乱收费、乱罚款、以权谋私、徇私枉法的坚决予以查处,确保系统无公路、水路“三乱”行为发生。

三是打造“绿色交通”新境界。在交通重点工程建设和农村公路建设中,各单位要进一步加强重点公路工程建设能耗管理和节能监督,把工程节能列入工程建设考核之中。要求在确保质量、工期的前提下,把合理减少用能、保护生态环境放在重要位置。公路建设部门要着力优化公路建设,减少大填大挖,节约土地资源,加强美化绿化,建设文明生态路、环保路、景观路。在车辆营运企业,要加大班线客运车辆的性能技术改造力度,加快省际、市际长途班线的老、旧及技术性能差等营运车辆更新,巩固跨省、跨市班线客车高档豪华型、县内农村班线客运车辆舒适型的运力结构,要以提高能源利用、降低污染排放为重点,严格实施营运车辆节能减排限值标准,积极推广使用新产品、新工艺、新材料,构建节能环保型绿色交通运输体系,为建设道路运输品牌奠定基础。

四是营造“和谐交通”新风尚。抓好行政审批制度改革,建立完善权力清单、责任清单、负面清单制度,简化行政审批事项程序,实行“一站式”服务,优化公共服务流程,方便人民群众办事创业。扎实做好信访处理,竭力解决群众反映的热点难点问题,确保信访件均在规定期限内办结。力争提前办结人大建议和政协提案,见面率、满意率和答复率均保持100%

(四)紧扣持续发展,围绕四个重点,强化交通党建支撑作用。

一是重点推进党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,强化权力运行制约和监督体系,以风险防控为切入点,按照县委、县政府对各级党委贯彻落实好主体责任的要求,要切实担组织领导之责、担教育管理之责、担检查考核之责、担责任追究之责。继续推进工程跟踪审计、干部离任审计和单位年终审计等制度,确保全程介入、完善风险防控。重点围绕党员队伍先进性和纯洁性建设,更有效地加强党风廉政教育,提升教育的针对性和实效性,切实提高《条例》、《准则》的执行力,从更高起点强化干部宗旨意识和党性修养,始终保持交通运输行业风清气正、廉洁高效的良好形象。  

二是重点推进作风效能建设。持续抓好“主题党日+”活动和党的群众路线教育实践活动后的问题整改,以“为发展服务、为民生服务、为基层服务”为宗旨,聚焦“四风”问题,坚持“三个同步”,深化整改落实。交通各级领导干部必须以身作则,身体力行,从现在做起,从手头做起,以实干拼业绩,以实干论英雄,发挥好先进典型的带动作用,重点宣讲交通先进典型的先进事迹,引导干部职工学先进、赶先进,增强攻坚意识,克服惧怕困难的思想,克服松劲懈怠的思想,鼓足干劲,克难攻坚,把工作一项一项抓紧、抓实。

 三是重点推进干部队伍建设。坚持“人才强交”发展导向,秉持“四有”干部建设标准,全面加强人才梯队建设,切实注重干部培养,改善干部队伍结构。切实注重平时考核,打造更加务实高效的干部队伍。切实提高选人用人的公信度,让更多优秀人才脱颖而出、更多年轻干部快速成长,为交通运输现代化建设提供人才保障和智力支撑。

四是重点推进思想文化建设。以“两学一做”专题教育活动为契机,加强《条例》、《准则》的学习宣贯,把全系统广大干部职工的思想和行动,高度统一到党中央的最新决策和部署上来。充分发挥交通文化引领作用,加强社会主义核心价值体系建设,大力弘扬“社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德”等道德风尚,为交通运输科学发展注入更多“正能量”。着力发挥交通系统点多、面广的行业特点,加大宣传力度,开展多种形式、多种途径的主题文化活动,活跃干部职工的精神生活,增添活力。同时,坚持党政工青妇齐抓共管,全面开展文明创建工作,不断满足公众对交通服务的高品质需求,扩大行业的社会影响力和美誉度。