发布时间：2023-01-10 来源：交通局 录入：Gov155

2022年是“十四五”规划全面实施的关键之年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻县委、县政府关于法治政府建设各项安排部署，全面落实《崇阳县法治社会建设实施方案(2021—2025年)》，不断提升法治建设工作质效。现将法治建设工作情况报告如下:

一、法治建设基本情况

（一）坚持政治引领，深入贯彻落实习近平法治思想。

一是掀起党的二十大精神学习宣传贯彻热潮。党的二十大召开以来，我局第一时间组织全体干部职工通过电视、网络、广播、手机客户端等多种形式收看收听大会盛况，依托省总工会党的二十大精神学习答题平台，开展大会精神考学活动，通过召开专题会议、举办学习贯彻党的二十大精神专题培训班、开展专题宣讲等方式，确保全体干部职工全面理解、准确把握、学深悟透党的二十大精神，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，为交通运输工作注入新的精神力量。二是深入学习贯彻习近平法治思想。局党组始终坚持聚焦“关键少数”，结合党组中心组理论学习“第一议题”等学习制度，将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和党中央关于全面依法治国的重大决策部署纳入党组学习重点内容，定期开展学法活动。三是各党支部紧密结合“三会一课”、“每周例会”等学习制度，依托“学习强国”“湖北省干部在线学习中心”等线上平台，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲话精神的学习，保证实现学习教育的全覆盖。

（二）坚持依法行政，全面提升法治建设水平。

1、推进行政决策，依法科学民主。始终坚持从公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等方面不断推进交通行政决策依法科学民主。一是健全依法决策机制，制定了三重一大决策制度，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程。二是提高专家论证和风险评估质量。凡重大交通行政决策和重大交通建设项目均实行专家论证和社会风险评估。三是加强合法性审查。建立健全了重大决策合法性审查机制，严格把好文件、决策等合法性审查关。四是坚持集体讨论决定。凡是重大行政决策必须领导班子会议集体讨论研究，并按照三重一大工作制度和流程进行决策。五是严格决策责任追究。凡重大决策实行重大行政决策后评估和重大决策终身责任追究，今年我局未发生重大事项、重大决策失误的现象。

2、健全政府法律顾问制度。积极推进建立法律顾问制度建设工作，聘请了法律顾问，对交通运输工作重大执法决策的作出、规范性文件的制定、对外交往和重大经济项目谈判中涉及的专业法律问题提供事前参与、事中纠偏、事后救济的法律服务。

3、全面依法履行法定职能。一是加强“平安交通”建设。持续深化“平安公路”、“平安渡口”、“平安站”、“平安车”等创建工作，不断强化安全风险防控措施，扎实推进隐患排查治理，今年共开展安全隐患排查72次，整改一般安全隐患167项。二是加强行业领域专项整治。坚持扫黑除恶斗争常态化，持续推进交通运输行业领域专项整治,维护行业长治久安起到了保驾护航作用。今年,共查处“黑的”40台次，查处超限超载货车210辆，卸载或转运货物7300余吨，在公路红线控制区内违章建筑10处，面积510平方米，清理公路路障2800立方米。三是全面推行政务公开。通过政务外网等渠道推进和加强行政执法、财政预算决算、“三公”经费、年度报告等信息公开，依法保障人民群众知情权、参与权、监督权。

4、强化行政权力监督与约束。加强党风廉政建设，强化行政权力监督与约束，为各项交通工作提供了坚强的政治和纪律保证。一是进一步加强行政执法监督力度，局主要负责人带头并督促其他领导班子依法依规办事的同时，不定期带领班子成员深入交通执法一线对执法活动进行监督检查，严肃查处执法不作为乱作为等违法违规行为。二是自觉接受人大监督和政协民主监督。加强了与人大代表、政协委员沟通协调，及时向人大代表、政协委员通报建议和提案办理有关情况，今年落实办理人大代表建议、政协委员提案50件。

5、完善学法用法制度。一是建立健全普法责任制。制定普法责任清单并向社会公布，并将落实情况纳入工作目标考核。二是加强领导干部职工法治教育学习。建立健全了学法用法制度和工作计划，今年我局组织召开了多期学法用法辅导讲座和季度学法活动，同时选派参加省、市主管部门组织的业务知识培训。三是加强普法宣传教育工作。结合“反有组织犯罪法宣传”、“3.15宣传周” 、“路政宣传月”、“民法典宣传月”等集中宣传有利时机，通过出动宣传车、悬挂横幅、发放宣传手册和张贴宣传标语等丰富多样的宣传形式，积极开展依法行政理论宣传工作，普及群众法律知识，弘扬社会主义核心价值观，传递社会“正能量”，营造和谐稳定氛围。

（三）深化法治服务，提升群众幸福感、获得感。

1、依法化解社会矛盾。一是抓好矛盾纠纷排查。健全矛盾纠纷排查调处工作机制，坚持每月排查，及时分析掌握容易引发的各类矛盾纠纷苗头，做到超前预防，及时化解。科学制定工作方案，明确任务，压实责任，不断强化波浪式清查，防控面无缝覆盖，确保不稳定因素第一时间掌握，矛盾纠纷第一时间化解，突出问题第一时间妥善处置，全力维护行业稳定。至今，道路运输行业保持稳定状态；二是抓好信访工作。加强了群众来信、上访、电话网络信件等工作力度，妥妥善处理信访案件。

2、严格规范公正文明执法。一是从严从实管理执法队伍。制定完善考核细则，对所有责任主体进行考核，定期通报，奖优罚劣，严格落实队伍规范管理，紧拉违法违规违纪纪律红线，全力培育过硬队伍。二是扎实推进行行政执法“三项制度”落地实施，2022年以来，我局完成执法人员执法记录仪的配备，实现了执法信息录入，重大执法决定法制审核。从而实现行政执法由“结果管控”向“全程管控”转变，由“封闭运行”向“阳光开放”转变，由“单一行权”向“监督行权”转变。三是提高行政执法质量，增加政府公信力。认真落实行政执法“三项制度”，督促行政执法人员按照执法全过程实时、全程录音、录像，统一使用执法文明用语、规范执法流程等；组织专业人士对执法案卷开展了检查，并督促执法部门及时整改，有效提升了执法质量。

3、强化行政争议预防和化解能力。全面、准确掌握全行业行政复议、行政应诉工作情况,深刻查找剖析引发复议、诉讼的原因，不断加以修正完善，切实保障依法行政；加强政府部门信息公开，凡是《条例》规定应该公开、能够公开的事项,都及时、全面、主动公开；完善行政调解工作制度，做好行政调解工作,有效预防和化解交通领域行政争议和民事纠纷。

4、大力提升便民公共服务水平。一是规范权力清单、责任清单管理。对行政审批范围内的审批制度、审批事项进行了清理，目前所有行政许可、行政处罚、行政检查等政务服务事项均实现了清单化、标准化和规范化管理，并在政务服务网进行公布公开，实现“一站式”服务。二是进一步强化市场监管。按照简政放权放管结合优化服务改革的有关要求，开展了交通运输行业“双随机、一公开”监管，强化了事中事后监管，提升了监管效能。三是依法打造法治化营商环境，全面推行告知承诺制，简化优化审批工作流程，大力推行网上在线办事，提升执法规范性和透明度，提升服务水平，不断优化我县交通运输市场营商环境。

二、存在问题

今年来，我局在法治建设中做了一定的工作并取得一定成效，但仍存有一定差距，具体表现在几个方面：一是交通运输执法队伍改革，按照上级要求，目前已完成了交通运输综合执法大队三定方案和人员划转，但是仍然没有到位；二是基层执法人员年龄层偏大，法律素养和矛盾化解能力还需要不断提升，执法办案依靠经验问题突出；三是档案管理需加强

三、明年工作思路及打算

明年，我局法治建设将切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程、各环节，补短板、强弱项、扬优势，不断提高政府公信力、执行力和群众满意度，努力让法治成为崇阳交通运输最好的营商环境和核心竞争力。下步继续抓好以下几项工作。

（一）聚焦“关键少数”，筑牢领导干部法治信仰。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，增加法治建设在绩效考核指标中的分值权重，树立选人用人法治导向，加大问责追责力度，倒逼各级领导干部养成在法治轨道上用权的习惯。

（二）聚焦疫后重振，加强法治化营商环境建设。探索制定法治化营商环境考核评价办法，加大公共法律服务惠企便民力度，精准开展“法治体检”，全面落实行政执法“三项制度”，坚决制止和纠正侵犯市场主体合法权益行为。

（三）聚焦落实举措，加大法治惠民力度。深化法治实事工程建设，重点围绕经济社会发展中遇到的难点热点问题，把法律实施作为重要手段，努力使实事工程真正成为服务于全县经济社会发展的人民满意工程。

（四）聚焦法治监督，力促监督检查常态化。严格积极开展执法督查活动，把法律监督、层级监督、舆论监督、社会监督和专项监督有机结合起来，重点抓好关键部门、关键环节和群众关心的热点、难点事项的监督，加大对执法不规范、不公正、不文明、不作为行为的查处力度。

（五）聚焦“放管服”改革，力促群众办事便利化。按照“一窗受理，一窗出件，一份表单，一份办事指南”原则，推进行政审批减环节、减窗口、减时限、降成本。实现“证照分离”改革全覆盖。纵深推进“减证便民”行动，对具备条件的主体审批实行告知承诺管理，推进政务服务全程网办，切实提升网上政务服务能力。

（六）聚焦制度建设，力促法治建设规范化。不断完善行政执法“三项制度”等机制建设，严格落实行政执法责任制，进一步强化规范性文件制定程序合法性意识，严格执行规范性文件制定程序规定，定期对规范性文件进行清理。

2022年11月22日